बेबाक · Editorial
ओडिशा के प्रशासनिक अभियानों की असली परीक्षा सर्पदंश पीड़ित के 'गोल्डन आवर' में
5,575 करोड़ रुपये की रोजगार गारंटी, रेंटल रजिस्ट्री और विशिष्ट विरासत पर्यटन शुरू करने वाले राज्य को यह साबित करना होगा कि 'गोल्डन आवर' के भीतर ग्रामीण गरीबों तक एंटीवेनम पहुंच रहा है या नहीं।
एक गतिशील सरकार
हाल की घोषणाओं में, ओडिशा सरकार ने एक साथ कई मोर्चों पर कदम बढ़ाए हैं। इसने 5,575 करोड़ रुपये के परिव्यय के साथ 1 जुलाई से 125 दिनों के गारंटीकृत मजदूरी कार्य का वादा करते हुए एक नए ग्रामीण रोजगार कार्यक्रम, 'विकसित भारत – रोजगार और आजीविका मिशन गारंटी (ग्रामीण)' को मंजूरी दी। 1950 से पूर्व की इमारतों को पर्यटन संपत्तियों में बदलने के लिए विरासत संपत्तियों के संवर्धन के लिए परिचालन दिशानिर्देश जारी किए गए, साथ ही किराये के दस्तावेजों और किरायेदारी समझौतों के लिए एक डिजिटल रजिस्ट्री की शुरुआत की गई। इसके चुनावी तंत्र ने 3.30 करोड़ से अधिक मतदाताओं को 'विशेष संक्षिप्त पुनरीक्षण' (Special Intensive Revision) फॉर्म वितरित किए, और राज्यपाल ने अधिकारियों को 2027 की रथ यात्रा से पहले पुरी रेलवे स्टेशन का पुनर्विकास पूरा करने का निर्देश दिया। यह एक ऐसे प्रशासन का चित्र है जो व्यस्त है, महत्वाकांक्षी है और कागजी कार्रवाई से बेखौफ है। एक संपादकीय कॉलम को जो सवाल पूछना चाहिए, वह इससे कहीं अधिक सरल है: यह व्यस्तता किस काम के लिए है, और किसके लिए?
असली पैमाना
प्रशासनिक गतिशीलता का अपना एक मोहक तर्क होता है। प्रत्येक अधिसूचना, रजिस्ट्री और दिशानिर्देश एक दृश्यमान उपलब्धि है — ऐसी चीजें जिनकी घोषणा की जा सकती है, तस्वीर खींची जा सकती है और गिनती की जा सकती है। परंतु शासन की सार्थकता का आकलन सचिवालय में नहीं होता; इसे अंतिम गांव में मापा जाता है, उन जिंदगियों से जिन्हें यह बचाता है या बचाने में विफल रहता है। एक डिजिटल रेंटल रजिस्ट्री किराये के समझौते करने वाले नागरिकों की रक्षा करती है; विशिष्ट पर्यटन के उद्देश्य से किया गया विरासत पर्यटन का विस्तार एक अन्य सार्वजनिक उद्देश्य की पूर्ति करता है। लेकिन इनमें से कोई भी, अपने आप में, मानसून के दौरान सांप के काटे जाने वाले ग्रामीण निवासी तक नहीं पहुंचता है। इस मौसम में ओडिशा में मुख्य द्वंद्व उस शासन व्यवस्था के बीच है जिसे प्रदर्शित करना आसान है और उस शासन के बीच जिसे धरातल पर उतारना कठिन है — और केवल दूसरे प्रकार का शासन ही सबसे गरीब नागरिक को जीवित रखता है।
गतिशीलता का पक्ष
सरकार का पक्ष ईमानदारी से सुने जाने योग्य है, और यह कमजोर नहीं है। 125 दिनों के मजदूरी कार्य की गारंटी ग्रामीण आजीविका को सहारा दे सकती है और घर के करीब सुनिश्चित रोजगार प्रदान कर सकती है। किराये और किरायेदारी के समझौतों को दर्ज करने वाली रजिस्ट्री किरायेदारों और संपत्ति मालिकों दोनों के अधिकारों की रक्षा कर सकती है — जो कि वास्तव में एक नागरिक भलाई का काम है। 1950 से पहले की इमारतों का संरक्षण उस विरासत को बचाता है जिसे अन्यथा उपेक्षा मिटा देती, और 98.95% मतदाताओं तक पहुंचा फॉर्म वितरण चुनावी पुनरीक्षण के आधार को मजबूत करता है। इनमें से कोई भी केवल दिखावे का शासन नहीं है। एक प्रशासन जो एक साथ कई जटिल कार्यक्रम शुरू कर सकता है, स्पष्ट रूप से क्षमता रखता है। इसलिए सही सवाल यह नहीं है कि क्या यह सरकार शासन कर सकती है, बल्कि यह है कि वह इस क्षमता का उपयोग कहाँ और किसके लिए करना चुनती है।
मानसून क्या उजागर करता है
इस रिकॉर्ड को उस स्थिति के सामने रखकर देखिए जो यही मानसून उजागर कर रहा है। राज्य में सार्वजनिक स्वास्थ्य विशेषज्ञों की चेतावनी है कि सर्पदंश से होने वाली मौतें अभी भी एक गंभीर चिंता का विषय हैं, क्योंकि कई प्राकृतिक आपदाओं की तुलना में सर्पदंश से अधिक जानें जा रही हैं, और 'गोल्डन आवर' बीतने के बाद उपचार में देरी लोगों की जान ले रही है। ये केवल नियति के कारण होने वाली मौतें नहीं हैं; ये दूरी और देरी के कारण होने वाली मौतें भी हैं। यह विरोधाभास राज्य की अपनी भाषा से और गहरा हो जाता है: विरासत दिशानिर्देश खुले तौर पर विशिष्ट पर्यटन को आकर्षित करते हैं, जबकि ग्रामीण मरीजों को समय पर एंटीवेनम और परिवहन की आवश्यकता होती है। जो राज्य किराये के दस्तावेजों के लिए डिजिटल रजिस्ट्री बना सकता है, वह निश्चित रूप से यह पता लगा सकता है कि जहां सर्पदंश का जोखिम सबसे अधिक है, वहां एंटीवेनम उपलब्ध है या नहीं। क्षमता मौजूद है; बस प्राथमिकता उसी के अनुरूप होनी चाहिए।
आंकड़ों का बहीखाता
इन विशिष्ट आंकड़ों को एक साथ रखकर देखिए, क्योंकि यही मुख्य तर्क हैं। रोजगार मिशन में 5,575 करोड़ रुपये का परिव्यय और 125 दिन की गारंटी है, जो 1 जुलाई से प्रभावी है। विशेष संक्षिप्त पुनरीक्षण के तहत 14 जून 2026 तक 3.30 करोड़ से अधिक मतदाताओं के बीच 98.95% फॉर्म वितरण किया गया, जिसमें सुंदरगढ़ जिले का आंकड़ा 100% रहा। विरासत योजना 1950 से पहले बनी संपत्तियों को लक्षित करती है; पुरी स्टेशन को 2027 की रथ यात्रा से पहले तैयार होना है। हर आंकड़ा प्रशासनिक पहुंच की गवाही देता है। फिर भी, इन घोषणाओं में राज्य ने जिस एक आंकड़े को प्रमुखता नहीं दी है, वह सर्पदंश से होने वाली मौतों की संख्या है, या उन स्वास्थ्य सुविधाओं का अनुपात है जो 'गोल्डन आवर' के भीतर उपचार के लिए एंटीवेनम के भंडार के साथ तैयार हैं। आंकड़ों में इतनी निपुण सरकार को उस बहीखाते को भी प्रकाशित करना चाहिए, क्योंकि यही वह पैमाना है जो जीवन को स्वयं मापता है।
समग्र शासन का मार्ग
यह निष्कर्ष कोई निंदा नहीं है; यह एक अच्छी भावना से दी गई चेतावनी है। ओडिशा ने दिखाया है कि वह गतिशील हो सकता है; अब उसे यह दिखाना होगा कि वह वहां भी कदम उठा सकता है जहां जरूरत सबसे गंभीर है। किराये के नियम और पुनरीक्षण फॉर्म का मसौदा तैयार करने वाला वही तंत्र एंटीवेनम की तत्परता, 'गोल्डन आवर' के इर्द-गिर्द बुने गए लागत-सहित सर्पदंश-प्रतिक्रिया प्रोटोकॉल और सार्वजनिक रूप से रिपोर्ट किए गए मृत्यु के आंकड़ों को अनिवार्य कर सकता है। ग्रामीण रोजगार कार्यों को वहां पहुंच मार्गों को मजबूत करने दें जहां उनकी सबसे अधिक आवश्यकता है। विरासत-आधारित पर्यटन को ग्रामीण-स्तर की स्वास्थ्य तत्परता से ध्यान हटाए बिना इमारतों को संरक्षित करने दें। पूरे राज्य पर शासन करें, न कि केवल इसके आकर्षक और तस्वीर-योग्य किनारों पर; तभी प्रदर्शित की जा रही यह ऊर्जा उन लोगों के काम आएगी जिन्हें इसकी सबसे अधिक आवश्यकता है।
किसी भी सरकार का आकलन केवल उसकी घोषित योजनाओं से नहीं होता, बल्कि इस बात से भी होता है कि क्या मानसून से पहले सबसे गरीब घर तक एंटीवेनम और समय पर इलाज पहुंचता है या नहीं।
At stake is whether Article 21’s right to life and Article 47’s public-health duty are delivered equally to rural citizens under Article 14, alongside welfare priorities under Article 41.
Snakebite Golden Hour Guarantee
Odisha should notify a Snakebite Golden Hour Guarantee with a dedicated public-health budget line requiring every rural block to maintain antivenom access, a referral protocol and transport linkage for monsoon emergencies. The State should publish a mandatory district-wise dashboard on antivenom availability, response delays and snakebite outcomes, with a time-bound grievance route when treatment is denied or delayed.
आपके संवैधानिक अधिकार
इस कहानी में संविधान क्या गारंटी देता हैNo person shall be deprived of life or personal liberty except by a fair, just and reasonable procedure established by law — read by the courts to include dignity, privacy, health, a clean environment and livelihood.
Fundamental RightThe State shall regard raising the level of nutrition and public health as among its primary duties.
Directive PrincipleThe State shall, within its capacity, secure the right to work, education and public assistance in cases of unemployment, old age, sickness and disablement.
Directive PrincipleThe State shall not deny any person equality before the law or the equal protection of the laws. Like must be treated alike; the law cannot be arbitrary.
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