बेबाक · Editorial
मुफ्त सफर और अशुद्ध जल: कल्याणकारी राज्य की प्राथमिकताओं को फिर से तय करने की जरूरत
केरल में सात वर्षीय बच्चे की मौत के साथ शिगेला से चौथी मौत दर्ज की गई है, और ठीक इसी वक्त एक प्रमुख मुफ्त-सफर योजना का उद्घाटन होता है; ऐसी कल्याणकारी योजनाएं जिनका फीता काटा जा सकता है, उन्हें राज्य के उन बुनियादी कर्तव्यों पर हावी नहीं होने देना चाहिए जिनका कोई उद्घाटन नहीं होता।
योजनाओं का मौसम
यह लोक-कल्याणकारी घोषणाओं का मौसम रहा है। केरल में, राज्य सरकार ने 'प्रियदर्शिनी' योजना शुरू की है, जो महिलाओं और ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को मुफ्त KSRTC बस यात्रा की पेशकश करती है, जिसकी पहली सेवा का संचालन एक महिला चालक दल द्वारा किया गया। त्रिपुरा में, चालू वित्तीय वर्ष के दौरान 9वीं कक्षा की लगभग 41,800 छात्राओं को मुफ्त साइकिलें प्रदान की जा रही हैं। भरूच में, 'डिस्ट्रिक्ट हब फॉर एम्पावरमेंट ऑफ विमेन' (District Hub for Empowerment of Women) की टीम ने महिला-केंद्रित योजनाओं के प्रचार के लिए एक कार्यक्रम आयोजित किया। गोवा में, 'प्रमोशन ऑफ वेजिटेबल विद एश्योर्ड मार्केट स्कीम' किसानों को समर्थन देना जारी रखे हुए है। और 16 जून से, पूरे केरल में परिवार 30 जून तक https://se.census.gov.in/ के माध्यम से अपने वर्तमान निवास स्थान के आधार पर 'जनगणना 2027' के लिए स्व-गणना (self-enumerate) कर सकते हैं। संक्षेप में, राज्य स्पष्ट रूप से भलाई करने में व्यस्त है। सवाल यह नहीं है कि उसे ऐसा करना चाहिए या नहीं, बल्कि यह है कि क्या वह पहले 'सही भलाई' में व्यस्त है।
दो बहीखाते
इस बहीखाते के बगल में एक और बहीखाता रखें। केरल ने एक सात वर्षीय बच्चे के रूप में अपनी चौथी शिगेला मौत की सूचना दी है; 14 जून तक संक्रमण के 138 पुष्ट मामले सामने आ चुके हैं और सबसे ज्यादा मामले कोझिकोड जिले में हैं। चेन्नई में, महज़ 24 घंटे की अवधि के भीतर महिलाओं और बच्चों के साथ यौन उत्पीड़न के 12 मामलों ने निवासियों को झकझोर कर रख दिया है; श्रमिक बस्तियों के माता-पिता कड़ी सुरक्षा की गुहार लगा रहे हैं। हैदराबाद में, ग्रेटर हैदराबाद नगर निगम (GHMC) ने सड़कों के किनारे से पुराना कचरा, जिसमें नगरपालिका का ठोस कचरा, निर्माण और विध्वंस का मलबा, हरित कचरा और बारिश की गाद शामिल है, हटाने के लिए 25 जून तक चलने वाला एक विशेष मानसून स्वच्छता अभियान शुरू किया है। ये चीजें भी लोक-कल्याण हैं—स्वच्छ जल, सुरक्षित सड़कें, सुचारू स्वच्छता व्यवस्था—लेकिन इनका इतनी आसानी से उद्घाटन नहीं किया जा सकता, इनकी तस्वीरें नहीं खींची जा सकतीं और इन्हें आकर्षक पैकेट में नहीं परोसा जा सकता। ये वे कर्तव्य हैं जो तब तक सुर्खियां नहीं बनते जब तक कि वे विफल न हो जाएं।
गतिशीलता का पक्ष
इन योजनाओं पर उपहास के बजाय निष्पक्ष विचार होना चाहिए। मुफ्त गतिशीलता कोई विलासिता नहीं, बल्कि बुनियादी ढांचा है। जब यात्रा में कोई खर्च नहीं लगता, तो अधिक महिलाएं काम, कॉलेज और क्लिनिक तक पहुंच सकती हैं, जिससे उनकी सामाजिक स्थिति और वित्तीय स्वतंत्रता में मदद मिलती है—यही 'प्रियदर्शिनी' योजना का घोषित लक्ष्य है। इसमें ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को शामिल करने से लंबे समय से उपेक्षित समूह के लिए गरिमा का दायरा बढ़ता है; सुप्रीम कोर्ट ने भी 'ट्रांसजेंडर व्यक्ति अधिनियम' को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर चार उच्च न्यायालयों की कार्यवाही पर रोक लगा दी है, ताकि मुकदमों को एक जगह लाकर विरोधाभासी फैसलों से बचा जा सके। और न ही ऐसे वित्तीय हस्तांतरण हमेशा फिजूलखर्ची होते हैं। गोवा की 'प्रमोशन ऑफ वेजिटेबल विद एश्योर्ड मार्केट स्कीम' ने पांच वर्षों में 6,200 से अधिक किसानों को 27.83 करोड़ रुपये का भुगतान किया है, जिसमें सब्जियों की खरीद दोगुनी से अधिक हो गई है—यह एक ऐसा कल्याणकारी कदम है जिसके परिणाम नपे-तुले हैं और जो उन लोगों तक पहुंचता है जिन्हें शायद बाजार अनदेखा कर देता है।
प्राथमिकताओं के क्रम का तर्क
और फिर भी एक योजना कोई परिणाम नहीं होती। जो प्रशासनिक तंत्र पहले दिन महिला चालक दल के साथ बसों का बेड़ा उतार सकता है, वही तंत्र आज उस प्रकोप का भी सामना कर रहा है जिसने अब तक चार जानें ले ली हैं—जिनमें सबसे ताज़ा शिकार एक सात साल का बच्चा है, और 14 जून तक शिगेला संक्रमण के 138 मामलों की पुष्टि हो चुकी है। यह कोई मामूली चेतावनी नहीं है। सार्वजनिक स्वास्थ्य और स्वच्छता उन सबसे बुनियादी सुविधाओं में से हैं जो एक राज्य के जिम्मे होती हैं, और मामलों की इतनी बड़ी संख्या व्यवस्था की जवाबदेही मांगती है, न कि किसी दुर्घटना मानकर आत्मसंतुष्टि की। कल्याणकारी राज्य का एक क्रम होता है: सुविधाओं से पहले सुरक्षा आती है। और एक बार दिए जाने के बाद, विशेषाधिकार अपनी ही राजनीति को जन्म देते हैं—एक राजनीतिक महिला विंग की कार्यकर्ता पहले ही एक 'फास्ट पैसेंजर' बस में सवार होकर यह मांग कर चुकी हैं कि इस योजना को सभी KSRTC सेवाओं तक बढ़ाया जाए। योजनाओं को शुरू करना आसान है लेकिन उन्हें सीमित करना कठिन, जबकि वे 'अदृश्य कर्तव्य' उसी एक रुपये के लिए प्रतिस्पर्धा करते हैं।
वाहवाही से पहले राष्ट्र
इस बहस के दोनों पक्ष एक ही समय में गलत हो सकते हैं। जो लोग हर सरकारी सहायता को 'मुफ्तखोरी' कहकर खारिज कर देते हैं, वे यह नजरअंदाज करते हैं कि मुफ्त सफर और सुनिश्चित बाजार उन लोगों तक पहुंच सकते हैं जिन्हें बाजार भुला देता है। वहीं, जो लोग सिर्फ घोषणाओं को प्राथमिकता देते हैं, वे यह भूल जाते हैं कि जो गणतंत्र मुफ्त बस तो चला सकता है लेकिन साफ पानी का नल नहीं दे सकता, उसने अपनी प्राथमिकताओं को उलट दिया है। गरीबों की गरिमा की रक्षा सबसे पहले उस पानी से होती है जो वे पीते हैं और उनके बच्चों की सुरक्षा से होती है, और उसके बाद ही उस किराये से जो वे बचाते हैं। यह लोक-कल्याण के खिलाफ तर्क नहीं है; यह एक ईमानदार कल्याणकारी व्यवस्था का तर्क है—जिसका मूल्यांकन गिने गए उद्घाटनों से नहीं, बल्कि सत्यापित परिणामों से होता है। इसका निष्कर्ष सुधार है: वाहवाही से पहले राष्ट्र, तस्वीर छपाने से पहले नागरिक, और विज्ञापित की जा सकने वाली योजना से पहले वह कर्तव्य जिसका विज्ञापन नहीं किया जा सकता।
कल्याण का सही क्रम
आगे का रास्ता न तो कठोर मितव्ययिता है और न ही तालियां बटोरना, बल्कि सही क्रम और प्रमाण है। हर नई हस्तांतरण योजना को उसी अधिकार क्षेत्र में मुख्य सार्वजनिक वस्तुओं—जैसे जल-गुणवत्ता परीक्षण, स्वच्छता कवरेज, और महिलाओं एवं बच्चों के खिलाफ अपराधों पर पुलिस की प्रतिक्रिया—के एक प्रकाशित आधार (baseline) के साथ पेश किया जाना चाहिए। पहले उन अदृश्य कर्तव्यों को वित्त पोषित करें; उसके बाद ही दिखने वाली योजनाओं की घोषणा करें। 'जनगणना 2027' का स्व-गणना पोर्टल (https://se.census.gov.in/), जो 30 जून तक खुला है, केवल एक औपचारिकता नहीं बल्कि एक अवसर है: परिवारों का सूक्ष्म डेटा अभावों का खाका खींच सकता है और कल्याणकारी योजनाओं को उन लोगों तक पहुंचा सकता है जिन्हें इसकी सबसे अधिक आवश्यकता है, न कि उस वर्ग तक जो सबसे ज्यादा शोर मचाता है। सरकार की कसौटी काटे गए फीते नहीं, बल्कि सत्यापित परिणाम होने चाहिए—एक भरी हुई बस से पहले शिगेला के घटते मामले, एक सुरक्षित सड़क और एक साफ नल।
किसी कल्याणकारी राज्य की असली कसौटी वह बस नहीं है जिसे वह हरी झंडी दिखा सकता है, बल्कि वह पानी है जिसे वह स्वच्छ रख सकता है और वह बच्चा है जिसे वह सुरक्षित रख सकता है।
At stake is whether equal dignity and non-discrimination under Articles 14 and 15 can coexist with the Article 21 duty to secure life through safe water, sanitation and public health, alongside humane working conditions under Article 42.
Public Health First Disclosure Bill
Kerala should enact a Public Health First Disclosure Bill requiring every new welfare scheme launch during a declared disease outbreak to be accompanied by a public note on safe-water, sanitation and outbreak-control readiness in the affected districts. The Bill should mandate a ring-fenced emergency budget line, time-bound local-body action plans, and RTI-accessible daily disclosures on cases, water testing, sanitation drives and remedial steps until the outbreak is contained.
आपके संवैधानिक अधिकार
इस कहानी में संविधान क्या गारंटी देता हैThe State shall not discriminate against any citizen on grounds only of religion, race, caste, sex or place of birth — while allowing special provision for women, children and backward classes.
Fundamental RightThe State shall not deny any person equality before the law or the equal protection of the laws. Like must be treated alike; the law cannot be arbitrary.
Fundamental RightNo person shall be deprived of life or personal liberty except by a fair, just and reasonable procedure established by law — read by the courts to include dignity, privacy, health, a clean environment and livelihood.
Fundamental RightThe State shall make provision for just and humane conditions of work and for maternity relief.
Directive PrincipleWhat this editorial rests on
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